APP管理“九龙治水”比较混乱

　　据中国政法大学传播法中心研究员、副教授朱巍介绍，目前，在APP的管理上没有特别的办法，很多情况下，并没有区分APP与电脑程序的治理。

　　在主管单位方面，我国互联网管理一度处于“九龙治水”的局面，其体现在APP管理上，也存在多头管理的现象。举例说，比如一款消费类的APP，就涉及多个管理部门，包括工商、消协等部门，而一款影视传播的视频APP，则涉及文化部门或广电部门的管理。

　　朱巍表示，我国在APP管理上，很大程度是依据其用途而分别管理，处于一种相对混乱的状态。

　　专家建议提高APP门槛

　　朱巍认为，手机APP和普通电脑软件不一样，嵌入到手机中，涉及公民的基本隐私，有途径接触到个人的通讯录、图片等。一些APP没有处于使用状态，却在后台自动开启运行，一方面占流量，另一方面监控其他软件。

　　他表示，APP门槛过低，“一些APP从业者缺乏版权意识，很多同款APP滥竽充数，窃取用户信息，也有一些APP有钓鱼功能，侵犯个人信息隐私。一些运营商还会将窃取到的用户信息出售盈利。”

　　朱巍认为，有必要提高APP的入门门槛，尤其是特殊的APP领域，如新闻客户端或网络交易的应用程序，“这样做并不是限制APP发展，而是为了营造健康有序、优胜劣汰的市场环境。”